近日，國家體育總局會同中央文明辦、國家發(fā)展改革委、教育部、國家民委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門印發(fā)了《關(guān)于推進體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)意見》，協(xié)力推進體育助力鄉(xiāng)村振興工作。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興不僅僅是農(nóng)業(yè)的全面升級，也是農(nóng)村的全面進步和農(nóng)民的全面發(fā)展，發(fā)展體育事業(yè)和促進鄉(xiāng)村振興相輔相成。黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村體育事業(yè)發(fā)展成效顯著，但與健康中國、體育強國的目標要求，與人民群眾日益增長的美好生活需要相比還存在一定差距，體育在鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用未得到充分發(fā)揮。為推動鄉(xiāng)村體育高質(zhì)量發(fā)展，建立鄉(xiāng)村體育發(fā)展新格局，更好地發(fā)揮體育在促進鄉(xiāng)村振興中的重要作用，按照《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，體育總局會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于推進體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》共分三大部分。第一部分包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標等內(nèi)容；第二部分從鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)體系、體育產(chǎn)業(yè)、體育人才隊伍、體育文化、綠色生態(tài)體育、全民健身組織六大方面提出體育助力鄉(xiāng)村振興的具體舉措；第三部分從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支撐和督促落實等方面提出了體育助力鄉(xiāng)村振興工作落地見效的保障措施。
《意見》堅持目標導(dǎo)向。緊緊圍繞《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等相關(guān)政策法規(guī)要求，立足鄉(xiāng)村體育發(fā)展實際，確定體育助力鄉(xiāng)村振興工作的目標定位。堅持問題導(dǎo)向。聚焦體育助力鄉(xiāng)村振興工作中的現(xiàn)實困境與瓶頸短板，有針對性地提出切實可行的解決方案。堅持實踐導(dǎo)向。結(jié)合體育助力鄉(xiāng)村振興的實踐需求，緊緊圍繞“五個振興”作文章，從體育促進鄉(xiāng)村公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面提出一系列政策措施，提出要以體育助力鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村更繁榮；以體育賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)更興旺；以體育促進農(nóng)民健康，讓農(nóng)民更幸福；以體育豐富鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)風(fēng)更文明。
《意見》提出，加強鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平；大力發(fā)展鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；加強鄉(xiāng)村體育人才隊伍建設(shè)，助力鄉(xiāng)村人才振興；發(fā)展繁榮鄉(xiāng)村體育文化，助力鄉(xiāng)村文化振興；發(fā)展鄉(xiāng)村綠色生態(tài)體育，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興；加強鄉(xiāng)村全民健身組織建設(shè)，助力鄉(xiāng)村組織振興。圍繞體育助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域，《意見》提出要實施鄉(xiāng)村公共健身設(shè)施提升專項行動、運動健康中心建設(shè)專項行動、鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃、鄉(xiāng)村體育后備力量“雛鷹計劃”“美麗鄉(xiāng)村”品牌體育賽事活動“五大行動計劃”。
《意見》要求，各級政府有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支持、加強督促落實等工作保障，充分發(fā)揮全民健身工作部門聯(lián)席會議作用，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的長效工作機制，形成體育助力鄉(xiāng)村振興工作合力，確保體育助力鄉(xiāng)村振興工作落到實處、見到實效。
下一步，體育總局將會同有關(guān)部門，就《意見》各項工作細化分工，明確責(zé)任部門和工作步驟，建立長效工作機制，指導(dǎo)推動地方各級政府積極開展體育助力鄉(xiāng)村振興工作，推動在鄉(xiāng)村構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，更好地發(fā)揮體育在滿足人民群眾美好生活向往、助力鄉(xiāng)村振興、促進社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)中的重要作用。
體育總局 中央文明辦 發(fā)展改革委 教育部 國家民委 財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部 衛(wèi)生健康委 共青團中央 全國婦聯(lián)關(guān)于推進體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū)、直轄市體育行政部門、文明辦、發(fā)展改革委、教育廳（教委）、民（宗）委（廳、局）、財政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、文化和旅游廳（局）、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局、團委、婦聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局、文明辦、發(fā)展改革委、教育局、民委、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局、團委、婦聯(lián)：
體育是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村體育發(fā)展成效顯著，但與健康中國、體育強國的目標要求，與人民群眾日益增長的美好生活需要相比還存在一定差距，體育在鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用未得到充分發(fā)揮。為推動鄉(xiāng)村體育高質(zhì)量發(fā)展，建立鄉(xiāng)村體育發(fā)展新格局，更好地發(fā)揮體育在促進鄉(xiāng)村振興中的重要作用，按照《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，提出如下意見。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，深入實施全民健身戰(zhàn)略，推進健康中國和體育強國建設(shè)。按照中央對“三農(nóng)”工作的決策部署，充分發(fā)揮體育在中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展中的綜合價值與多元功能，為推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階、農(nóng)村居民獲得感幸福感不斷提升提供有力支撐。
——以體育助力鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村更繁榮。優(yōu)化鄉(xiāng)村體育發(fā)展布局，充分發(fā)揮體育對激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的重要作用，推動鄉(xiāng)村體育大發(fā)展、農(nóng)村更繁榮。
——以體育賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)更興旺。創(chuàng)新鄉(xiāng)村體育新業(yè)態(tài)新模式，拓展“體育+文旅+農(nóng)業(yè)”，推動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。
——以體育促進農(nóng)民健康，讓農(nóng)民更幸福。加強鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，建立運動促進健康新模式，提高農(nóng)民健康水平。
——以體育豐富鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)風(fēng)更文明。推動鄉(xiāng)村體育活動開展，弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民文明素養(yǎng)，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
（三）主要目標。到2025年，建立健全體育助力鄉(xiāng)村振興政策舉措和工作機制，鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)建形成一批體育助力鄉(xiāng)村振興示范案例，體育助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯現(xiàn)。到2035年，與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系在鄉(xiāng)村全面建立，鄉(xiāng)村體育健身和運動休閑成為普遍生活方式，運動促進健康作用凸顯，鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力，鄉(xiāng)村體育文化更加繁榮。
二、加強鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平
（四）促進城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)資源均衡布局。落實國家全民健身基本公共服務(wù)標準。堅持縣域統(tǒng)籌，推動以城帶村、城鄉(xiāng)互促，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)全民健身功能布局，完善農(nóng)村全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使全民健身公共服務(wù)資源與鄉(xiāng)村人口總量、結(jié)構(gòu)和流動趨勢相銜接。鞏固拓展體育扶貧成果，改善鄉(xiāng)村健身環(huán)境。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，以及易地扶貧搬遷安置區(qū)鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)的扶持力度。通過引進體育賽事、援建體育設(shè)施、科學(xué)健身進鄉(xiāng)村等方式持續(xù)增加鄉(xiāng)村普惠性全民健身公共服務(wù)供給。鞏固拓展“農(nóng)民體育健身工程”成果，推進新時代鄉(xiāng)村體育“四有”惠民工程建設(shè)，即鄉(xiāng)村有健身場地、有健身組織、有賽事活動、有健身指導(dǎo)。推進政府購買鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)，加強宣傳推廣，提升鄉(xiāng)村全民健身公共服務(wù)供給水平。
（五）建設(shè)完善鄉(xiāng)村全民健身設(shè)施。實施鄉(xiāng)村公共健身設(shè)施提升專項行動，結(jié)合宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)完善農(nóng)村健身設(shè)施，加強鄉(xiāng)村特別是脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村公共健身設(shè)施和器材維護更新升級工作，支持沿邊地區(qū)有條件的鄉(xiāng)村提升公共健身設(shè)施質(zhì)量，推動農(nóng)村提升村容村貌、基本具備現(xiàn)代生活條件。推動制定鄉(xiāng)村公共健身場地和器材配置標準，按標準補齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）健身場地和器材配置短板，建設(shè)完善縣級公共體育場、全民健身中心、體育公園等場地設(shè)施。引導(dǎo)支持社會力量、企事業(yè)單位開展送體下鄉(xiāng)活動、體育助力鄉(xiāng)村振興公益行動，向農(nóng)村捐贈體育器材、體育用品。積極推進縣級公共體育場館和全民健身中心向社會免費或低收費開放，提高公共服務(wù)水平。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)，將鄉(xiāng)村學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，補齊鄉(xiāng)村中小學(xué)體育場地器材不足短板。推動有條件的鄉(xiāng)村學(xué)校體育場地向村民開放。
專欄1 鄉(xiāng)村公共健身設(shè)施提升專項行動
加強全民健身基本公共服務(wù)經(jīng)費保障，加快解決鄉(xiāng)村公共健身設(shè)施存在的短板問題，補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身場地器材，加強對村級公共健身設(shè)施、器材維護更新的保障力度。以縣城為重點，支持新建或改擴建一批體育公園、全民健身中心、公共體育場、健身步道等公共健身設(shè)施，推動解決青少年游泳等場地設(shè)施不足問題。積極推進縣級公共體育場館和全民健身中心向社會免費或低收費開放。逐步將鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)站、鄉(xiāng)村各類公共健身設(shè)施納入電子地圖和全民健身信息服務(wù)平臺，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升各類公共健身設(shè)施的管理服務(wù)水平。
（七）深入開展運動促進健康行動。廣泛開展“體育進鄉(xiāng)村，運動促健康”科普活動和“健康中國 母親行動”，提升農(nóng)民體育健康素養(yǎng)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生科學(xué)健身指導(dǎo)能力和體衛(wèi)融合技能培訓(xùn)。推動體衛(wèi)融合服務(wù)機構(gòu)向鄉(xiāng)村覆蓋延伸，支持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。實施運動健康中心建設(shè)工程，以改擴建為主要方式建立一批運動健康中心，推動建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。優(yōu)化國民體質(zhì)監(jiān)測和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，研究完善適合農(nóng)民的運動項目庫、健身指導(dǎo)方案和健身活動指南。充分發(fā)揮體育的健康促進作用，促進鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童和老年人身心健康。研究推廣適合老年人的體育健身休閑項目、方式和方法，發(fā)揮運動在老年人慢性病防控中的積極作用，發(fā)布老年人體育健身活動指南。（六）拓寬全民健身科學(xué)化傳播渠道。科學(xué)引領(lǐng)鄉(xiāng)村全民健身活動開展，支持在高校、科研院所成立體育助力鄉(xiāng)村振興研究機構(gòu)，圍繞體育助力鄉(xiāng)村振興開展專項研究和推廣應(yīng)用。編制符合農(nóng)村實際和農(nóng)民需求的“億萬農(nóng)民健身活動”系列叢書，編寫出版鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)、健身器材使用、體育旅游、自駕、戶外露營等手冊和影像資料，為鄉(xiāng)村體育提供科學(xué)指導(dǎo)。發(fā)揮各級農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的資源優(yōu)勢，開設(shè)體育助力鄉(xiāng)村振興專題專欄。加強鄉(xiāng)村體育科普工作，豐富鄉(xiāng)村公共宣傳欄、村廣播等傳播載體中的體育內(nèi)容，宣傳健身科普知識，開展貼近群眾、形式多樣的運動促進健康宣講活動，倡導(dǎo)科學(xué)健康生活方式，提升鄉(xiāng)村群眾的體育科學(xué)文化素養(yǎng)。
在農(nóng)村地區(qū)以縣城為重點試點建設(shè)運動健康中心，為各類人群提供運動監(jiān)測、健身指導(dǎo)、運動康復(fù)、慢病運動干預(yù)、運動營養(yǎng)和科普等服務(wù)，形成一批可在鄉(xiāng)村復(fù)制推廣的經(jīng)驗與典型，為運動健康中心推廣奠定基礎(chǔ)。以試點成果為基礎(chǔ)，與鄉(xiāng)村體育“四有”惠民工程相結(jié)合，推動運動健康中心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。運動健康中心可利用體育場館、健身中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及養(yǎng)老、商業(yè)和老舊廠房等設(shè)施，采用改建或功能升級等方式因地制宜地建設(shè)，提高適老化程度。鼓勵高校、社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)、社會團體參與。
（八）深化體旅農(nóng)商融合發(fā)展。引導(dǎo)支持各地依托可利用的水域、空域、森林、草原等自然資源，大力發(fā)展登山、騎行、水上運動、航空運動、露營、汽車越野等鄉(xiāng)村特色戶外運動產(chǎn)業(yè)。推動體育與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、旅游、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動村民就業(yè)創(chuàng)收，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟賦能。鼓勵各地推出一批與農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)地、銷售點和鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等串聯(lián)的汽車運動自駕、騎行線路。三、大力發(fā)展鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
(九）打造鄉(xiāng)村特色戶外運動消費場景。鼓勵有條件的鄉(xiāng)村在開發(fā)山地、河流、古驛道、鄉(xiāng)道時，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)健身休閑綠道、登山步道、山地戶外營地、汽車自駕營地、航空飛行營地、運動船艇碼頭、徒步騎行驛站、研學(xué)旅行基地、體育培訓(xùn)基地等，打造具有田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情的體育特色村莊和配套戶外運動設(shè)施，打造滿足全家庭成員、全年齡段、多層次、多樣化戶外休閑需求的消費場景。
(十）培育鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)多元化業(yè)態(tài)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村在做大做優(yōu)戶外運動產(chǎn)業(yè)、體育旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，向體育傳媒、體育用品制造等其他業(yè)態(tài)擴展。支持有條件的鄉(xiāng)村因地制宜舉辦群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育賽事活動，特別是適合全家庭參與的鄉(xiāng)村體育主題賽事。利用寒暑假、節(jié)假日組織開展以體育+研學(xué)為內(nèi)容的青少年營地活動。支持鄉(xiāng)村集體企業(yè)利用當(dāng)?shù)刭Y源，拓展渠道，向體育用品企業(yè)供應(yīng)木材、竹材、皮革、羽毛等原材料，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展原材料加工產(chǎn)業(yè)。支持鄉(xiāng)村開通體育短視頻賬號、體育旅游小程序等平臺，推出一批鄉(xiāng)村體育旅游精品線路和網(wǎng)紅打卡地。支持各地利用中國體育文化博覽會、體育旅游博覽會等展會搭建資源對接平臺，宣傳、展示和推廣各地鄉(xiāng)村特色體育產(chǎn)業(yè)和體育助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗成果。
四、加強鄉(xiāng)村體育人才隊伍建設(shè)，助力鄉(xiāng)村人才振興
（十一）加強鄉(xiāng)村體育人才隊伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系和工作機制。各級社會體育指導(dǎo)員的考核認定工作向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、鄉(xiāng)村體育教師等各類體育人才傾斜。建立鄉(xiāng)村體育人才信息數(shù)據(jù)庫。加大鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員領(lǐng)軍人才和鄉(xiāng)村體育骨干人才培養(yǎng)。開展體育專業(yè)院校畢業(yè)生基層成長計劃、體育人才下鄉(xiāng)支教等專項活動，引導(dǎo)體育專門人才更好地在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立人才激勵機制，定期在全國群眾體育先進表彰中推選鄉(xiāng)村體育工作先進典型，增強鄉(xiāng)村體育工作者的榮譽感和責(zé)任感。
專欄3 鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃
依托中國社會體育指導(dǎo)員協(xié)會和中國農(nóng)民體育協(xié)會成立“中國鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員工作指導(dǎo)小組”，在有關(guān)部門指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)推動鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)工作。制訂鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)大綱，編寫培訓(xùn)教材，健全管理體系，建立一支愛體育、懂健身、會組織，扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員領(lǐng)軍人才隊伍。發(fā)揮領(lǐng)軍人才示范帶動作用，全面推動鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立常態(tài)化、專業(yè)性鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員服務(wù)體系，廣泛開展鄉(xiāng)村健身指導(dǎo)服務(wù)，豐富鄉(xiāng)村體育賽事活動。
（十三）深入推進體教融合。實施鄉(xiāng)村體育后備力量“雛鷹計劃”。扶持田徑、足球、籃球、排球等項目在鄉(xiāng)村學(xué)校的推廣與普及。常態(tài)化組織開展鄉(xiāng)村青少年體育賽事活動，提升學(xué)生身體素質(zhì)、健康意識和運動習(xí)慣。扶持鄉(xiāng)村學(xué)校開設(shè)武術(shù)、舞龍舞獅、中國式摔跤、毽球、棋類等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項目課程。支持采取“請進來”“走出去”等多種方式，鼓勵學(xué)?；趯W(xué)生發(fā)展需求，利用校外體育資源開設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育課程。（十二）加強鄉(xiāng)村體育教師隊伍建設(shè)。以鄉(xiāng)村體育教師為核心，科學(xué)有序推進鄉(xiāng)村中小學(xué)體育教師“縣管校聘”改革，配齊鄉(xiāng)村體育教師，完善體育教師補充機制和待遇保障機制。支持聘請優(yōu)秀退役運動員為兼職體育教師。組織開展體育教育專業(yè)大學(xué)生支教行動，在“優(yōu)師計劃”“特崗計劃”“國培計劃”“銀齡講學(xué)計劃”“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”等政策中加大對農(nóng)村體育教師的支持力度。引導(dǎo)支持地方體育非遺傳承人走進學(xué)校講授傳統(tǒng)體育文化。
專欄4 鄉(xiāng)村體育后備力量“雛鷹計劃”
深入調(diào)查，摸清農(nóng)村體育人才情況，發(fā)現(xiàn)競技體育優(yōu)秀苗子，建立鄉(xiāng)村體育后備力量“雛鷹計劃”體育苗子成長檔案。完善鄉(xiāng)村體育教師、教練補充機制，支持聘請優(yōu)秀退役運動員作兼職體育教師，實施體育教育專業(yè)大學(xué)生鄉(xiāng)村支教計劃，推動形成穩(wěn)定的鄉(xiāng)村體育師資隊伍。廣泛開展鄉(xiāng)村學(xué)校體育賽事活動，構(gòu)建“選、訓(xùn)、賽”鄉(xiāng)村體育后備力量成長鏈條。
（十四）組織開展億萬農(nóng)民健身活動。支持開展“一村一品”“一村多品”等鄉(xiāng)村自辦群眾性體育特色活動，培育一批特色鮮明的鄉(xiāng)村體育健身休閑項目。開展健康跑、健步走、舞龍舞獅、健身秧歌（鼓）、健身氣功、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳、廣場舞、球類、踢毽等農(nóng)民群眾喜聞樂見的運動項目。支持各地開展美麗鄉(xiāng)村傳統(tǒng)龍獅大賽、鄉(xiāng)村廣場舞大擂臺、鄉(xiāng)村籃球爭霸賽、鄉(xiāng)村乒乓球競賽等鄉(xiāng)村體育交流活動。五、發(fā)展繁榮鄉(xiāng)村文體事業(yè)，助力鄉(xiāng)村文化振興
（十五）打造特色體育賽事活動。打造“三農(nóng)”特色鮮明、傳統(tǒng)文化底蘊深厚、社會影響力大、可持續(xù)性強的鄉(xiāng)村體育綜合賽事活動。在全國運動會、全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等全國綜合性運動會項目設(shè)置、活動策劃、宣傳報道等方面強化鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作。在中國農(nóng)民豐收節(jié)、全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽中增設(shè)體育健身內(nèi)容。辦好全國農(nóng)民體育健身大賽、全國鄉(xiāng)（村）長體育健身大賽等賽事活動。推動鄉(xiāng)村體育賽事國際交流，鼓勵有條件的地方以鄉(xiāng)村為比賽地點，舉辦國際龍獅爭霸賽、國際龍舟賽、國際風(fēng)箏節(jié)、國際登山節(jié)等品牌體育賽事。
專欄5 “美麗鄉(xiāng)村”品牌體育賽事活動
依托鄉(xiāng)村綠水青山的自然生態(tài)優(yōu)勢，以“美麗鄉(xiāng)村”為主題，打造“體育賽事+鄉(xiāng)村旅游+傳統(tǒng)文化+全民健身”多元融合發(fā)展的品牌體育賽事活動。充分發(fā)揮各級農(nóng)民體育協(xié)會的組織動員作用，打造體現(xiàn)“三農(nóng)”特點的體育賽事活動IP。重點辦好全國性的“億萬農(nóng)民健身活動特色項目展示活動”“美麗鄉(xiāng)村運動會”“美麗鄉(xiāng)村健康跑”“水果采收邀請賽”和“元宵節(jié)龍獅大聯(lián)動”“端午節(jié)龍舟競渡賽”等鄉(xiāng)村特色品牌賽事活動。引導(dǎo)支持全國性體育社會組織走進鄉(xiāng)村舉辦體育賽事活動，到2035年在全國培育100項以上“最美鄉(xiāng)村體育賽事”。
（十七）提升鄉(xiāng)村民族民間民俗體育文化品質(zhì)。充分發(fā)揮體育在促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識中的作用，深入挖掘民族體育文化資源，豐富中華體育精神的時代內(nèi)涵。抓好民族傳統(tǒng)體育的傳承保護與創(chuàng)新發(fā)展，推進民族傳統(tǒng)體育特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。將發(fā)展民族傳統(tǒng)體育與民族節(jié)日文化、歌舞文化、服飾文化等結(jié)合起來，推進民族傳統(tǒng)體育與旅游融合發(fā)展。支持在民俗節(jié)氣、民間社火、傳統(tǒng)廟會等節(jié)慶中組織開展多種形式的體現(xiàn)農(nóng)耕、農(nóng)趣、農(nóng)味的體育文化活動。發(fā)揮優(yōu)秀民族傳統(tǒng)體育文化的時代價值和育人功能，促進中華民族優(yōu)秀文化基因在廣大青少年心中生根發(fā)芽。（十六）傳承發(fā)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。挖掘地方特色鄉(xiāng)土民俗體育文化資源，做好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救保護工作。創(chuàng)新傳統(tǒng)體育、民間游藝等非遺項目傳承發(fā)展方式，讓傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)回歸鄉(xiāng)村生活。加強傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、口述歷史等資料的收集、整理、研究和出版，鼓勵鄉(xiāng)村體育史志修編。推動與傳統(tǒng)體育相關(guān)的非遺工坊、非遺傳承體驗中心和非遺旅游體驗基地積極挖掘傳統(tǒng)體育文化價值，將其融入到鄉(xiāng)村體育、鄉(xiāng)村旅游的各個環(huán)節(jié)中。
（十八）支持鄉(xiāng)村體育文化創(chuàng)作。開發(fā)符合鄉(xiāng)村文化特色的體育文創(chuàng)產(chǎn)品，打造一批特色鮮明的體育文化精品，通過“體育+”和“+體育”的文創(chuàng)模式賦能鄉(xiāng)村振興。發(fā)展鄉(xiāng)村體育生活服務(wù)，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村打造體育民俗文化、體育特色民宿、體育影視酷玩、體育鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)品和服務(wù)等項目。推動信息技術(shù)和數(shù)字化傳播服務(wù)鄉(xiāng)村體育發(fā)展。依托國家主流媒體，充分運用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等平臺，打造“鄉(xiāng)村體育達人”、“鄉(xiāng)村體育網(wǎng)紅”、“縣委書記（縣長）聊體育”等欄目，傳播鄉(xiāng)村體育正能量，宣傳美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
六、發(fā)展鄉(xiāng)村綠色生態(tài)體育，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興
（十九）推進綠色健身設(shè)施建設(shè)。將生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展理念融入鄉(xiāng)村體育設(shè)施建設(shè)管理各環(huán)節(jié)、各方面。推進健身設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型，在體育場館、健身步道等戶外設(shè)施建設(shè)中推廣使用綠色建材和可再生能源，通過節(jié)能降本改造降低體育設(shè)施能耗。運用新一代信息技術(shù)提升健身設(shè)施管理服務(wù)效益。發(fā)布綠色體育場館運營評價通用規(guī)范，引領(lǐng)建設(shè)綠色便捷的全民健身新載體。
（二十）打造綠色生態(tài)體育空間。依托鄉(xiāng)村山水林田湖草沙及古村落、古驛道、古遺址等特色生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，推進國家步道體系建設(shè)，完善戶外運動配套設(shè)施，打造汽車露營地、航空飛行營地、山地戶外運動營地等戶外運動綜合體，形成與自然生態(tài)融為一體的全民健身新空間。
（二十一）拓展生態(tài)體育體驗維度。研究推進布局合理、配套完善、內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村生態(tài)體育系統(tǒng)建設(shè)，不斷滿足人們養(yǎng)生、健身、娛樂、旅游、觀光等多類別、多層次的需要。設(shè)計科學(xué)、有趣、安全、環(huán)保的鄉(xiāng)村步道競賽路線，開展鄉(xiāng)村綠色生態(tài)體育活動。扶持打造鄉(xiāng)村特色體育游戲、特色農(nóng)趣競技、特色體育康養(yǎng)等沉浸式體育主題體驗項目，推動生態(tài)體育多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持在鄉(xiāng)村建立具有生態(tài)體育特色的勞動教育實踐基地，拓展生態(tài)體育教育維度。鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)建全民運動健身模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
七、加強鄉(xiāng)村全民健身組織建設(shè)，助力鄉(xiāng)村組織振興
（二十二）健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，依托現(xiàn)有場地設(shè)施和組織架構(gòu)，打造體現(xiàn)時代特點、符合農(nóng)村需求的鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)站，配備完善相應(yīng)健身設(shè)施、健身器材和社會體育指導(dǎo)員，2035年前實現(xiàn)鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。推動國民體質(zhì)監(jiān)測站點向具備條件的鄉(xiāng)村延伸，為農(nóng)民提供更多更好的運動促進健康服務(wù)。支持各類體育組織向鄉(xiāng)村發(fā)展，構(gòu)建以體育總會為樞紐、體育協(xié)會為紐帶、健身隊伍和健身骨干為支撐的鄉(xiāng)村健身組織網(wǎng)絡(luò)。
（二十三）開展鄉(xiāng)村體育志愿服務(wù)活動。創(chuàng)新完善體育組織與鄉(xiāng)村社會工作者、鄉(xiāng)村志愿者、鄉(xiāng)村慈善資源聯(lián)動機制，健全鄉(xiāng)村體育志愿者招募、服務(wù)、激勵、保障機制。充分發(fā)揮體育明星的示范帶動作用，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)進鄉(xiāng)村活動。豐富完善鄉(xiāng)村全民健身志愿服務(wù)項目，推動鄉(xiāng)村全民健身志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。
（二十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級體育、發(fā)展改革、教育、民族事務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、衛(wèi)生健康等部門要提高對體育助力鄉(xiāng)村振興工作的認識，充分發(fā)揮全民健身工作部門聯(lián)席會議作用，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的長效工作機制，形成體育助力鄉(xiāng)村振興工作合力。
（二十五）強化政策支持。中央財政統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持鄉(xiāng)村體育工作開展。依法合規(guī)加大對體育助力鄉(xiāng)村振興工作的金融支持力度，將符合條件的體育助力鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府專項債券支持范圍?？h級以上地方政府要對鄉(xiāng)村體育發(fā)展予以必要的經(jīng)費保障，確保投入力度與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。深入落實村莊體育建設(shè)項目簡易審批制度，推進鄉(xiāng)村公共健身設(shè)施管護體制改革。
（二十六）加強督促落實。體育總局要會同相關(guān)部門對本意見實施情況進行監(jiān)測評估，對工作中的典型案例、經(jīng)驗做法予以宣傳推廣。各地體育部門要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，協(xié)同相關(guān)部門建立健全工作推進機制，及時分解任務(wù)分工，確保體育助力鄉(xiāng)村振興工作落到實處、見到實效。
體育總局
中央精神文明建設(shè)辦公室
發(fā)展改革委
教育部
國家民委
財政部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
文化和旅游部
衛(wèi)生健康委
共青團中央
全國婦聯(lián)
來源：國家體育總局網(wǎng)站、《中國體育報》
